信息成为一种最重要的资源，正向信息产品商品化、信息服务社会化、信息经营企业化的方向发展。文章在剖析我国公共信息服务输送相关因素的基础上，讨论了影响我国公共信息环境的因素，即公共信息服务资源的配置、公共信息服务资源的共享以及公共信息服务资源的需求与协调。

　　论文关键词：信息　信息服务　信息社会化　公共信息

　　1文献信息服务输送的概念与内涵
　　
　　文献信息服务输送是一个与社会信息化相关联的概念。社会信息化是指在国民经济和人类社会生活的各个领域越来越广泛、深入地使用现代信息技术和信息科学的方法来开发和利用各种各样的信息资源，并以此为手段进一步开发和有效利用物质、能量、人力等资源，从而形成一个崭新的先进的社会生产力以及相应的生活方式，推动社会往更高级的阶段发展，以及从传统工业时代对能源、物质首要依托转向信息时代对信息首要依托这样一个过程。信息服务业之终极目的在于建立人性化、具成效且具责信之服务输送体系，期使服务对象透过必要资源的取得，籍此增进其具备有效解决问题、适应环境、以及发挥功能之能力。
　　文献信息服务业主要指信息、数据和情报的检索与查询，以及对用户提供信息咨询的产业，简单地说就是开发和利用信息资源的产业。传统的信息服务业如图书馆业、档案业、新闻出版业、广播电视业、广告业、科技情报业和社科情报业等，信息服务输送具有各种不同的实务工作领域，其中信息服务机构都从事有目的的信息收集加工、综合与分析等活动，实质就是向社会提供各种针对需求的信息服务。随着我国信息产业改革的不断深入和发展，一部分公共领域率先开始了信息化进程，应用现代信息技术对传统信息需求进行变革，尤其是在服务过程、管理过程和商务活动中的电子化、信息化、智能化方面取得了一定的进展，强化了我国公共信息服务的竞争优势。

　　2文献信息服务输送过程中的相关因素

　　随着人们对信息的要求不断提高，为了更方便用户，所有的信息服务机构对信息加工的程度大大加深，从表征加工，对用户提供指示信息源，用户只能接受被动的信息服务，到开始对信息进行综合分析，对用户提供面向需求的和真正解决问题的主动信息服务。可以说，公共信息服务的发展过程是与当时的社会经济发展水平和企业所处的竞争环境变化紧密相关的。高科技信息的不断渗透，信息服务的方式、方法和手段都在与信息技术相结合，实现电子信息服务，要实现这些并落实在公共信息服务的过程中，必然会涉及许多相关因素且与其发生交互作用。

　　2．1文献信息服务的宗旨
　　满足大众的需求。信息服务的内涵，一般是以协助服务对象满足其需求，或是以个人、机构需求情境的改变为主。一般可以通过以下向度来完成：①满足需求之优先顺序；②个人需求与社会问题、技术需求与观念问题之兼顾；③需求与问题之类别；④需求与问题之严重性(强度、持续时间等)；⑤需求之评定与测量：了解需求与问题之方法。
　　
　　2．2文献信息服务的对象
　　主要包括：组织体系、受益者、服务的接受者、使用者、甚至消费者等。由于服务对象是服务输送互动过程中重要的一部分，因此服务对象本身之特性必然与服务的形成及落实有关。

　　2．3文献信息服务的提供者
　　由于两者间的相互关联，一般应包含：专业知识、技能；建立的关系；设计服务的理念与规划；服务的经验以及公共信息服务人员的专业素养。

　　2．4文献信息资源
　　文献信息资源综合了社会各方面的信息源，为社会经济活动提供了不可缺少的决策依据。可以说，文献信息资源用于管理社会，具有管理价值；用于满足企业经济活动的需要，具有商业价值；用于满足个人工作生活的需要，又具有提高人民生活水平的价值。
2．5文献服务的政策环境
　　社会政策的建立为的是满足机构、个人及社会需求，同时也扮演了社会控制之角色功能。大多数人主张公共信息资源管理法治化，即通过立法确立信息资源共享的地位、原则和保障措施，以保证在安全保密范围之外的信息资源的共享利用。但目前的法律法规也许只能作出一些框架性规定，对于具体领域和各种细节的限定则很难做到。制定尽可能完善的法律法规十分必要，但这是一项长期而艰巨的工作。

　　2．6文献服务专业及行业规范
　　实现文献信息服务的市场化，除了依靠法律外，更多地要依靠社会力量，如行业协会、企业等。而除了承担公开信息资源的重任，还应在这一运行体系之中扮演综合管理的角色，规范市场化运行，包括制定相应的政策措施和管理办法，扶持多元化信息服务主体，维护信息服务竞争秩序，监管信息服务效果，尤其是加强对资源开发利用过程中不正当行为的监督，保证信息的客观性、准确性，防止信息加工中的污染，以及防止信息资源的网络化共享造成对信息主体权益的侵犯和利益的损害等。其分配的基础、利益给付的形式、输送结构、利益之财政来源的服务输送结构与过程，正是落实政策的重要一环。文献信息服务输送网络可以说是在社会公认的环境下，由一群相互有关的组织，在某一特定的领域中，共同参与特定形态服务的供给与反馈而进行的交互作用所形成服务输送的过程。

　　3文献信息有效环境的优化形成

　　3．1文献信息服务资源的配置
　　信息成为一种最重要的资源，正向信息产品商品化、信息服务社会化、信息经营企业化的方向发展。文献信息服务力求全面、公正、客观、高效和连续，并借助于现代化的电子服务手段，为客户提供针对公司、市场、产品、技术、案例等方面的研究记要；与项目开发有关的关键性战略问题的阶段性分析报告；有关产业发展、产品供应商、产品和服务的评估报告；以周刊或简报的方式提供最新重大事件的分析报告及新的研究成果，为客户提供切实可靠的建议。为了提高文献信息服务的效益，应通过与客户和信息产品的生产与服务商之间的广泛联系，通过长时间的数据和信息的加工与积累，通过信息技术领域资深专家的分析研究，并以中性的客观的方式将调查研究报告提供给客户，这才能将文献信息服务的方式提高到战略层次。

　　3．2文献信息服务资源的共享
　　实现文献资源向社会、向信息企业无歧视的开放，促进信息资源再加工后的信息服务公平竞争，很多信息机构在培育和开发用户市场时遇到了很多困难，其中，开发和提供的信息服务是否与用户需求密切及信息加工和服务的层次与水平是否还停留在初级与原始数据信息采集阶段是最大的困难之一，他们都直接影响信息服务的质量。开放的公共信息资源是很多信息企业再加工的原料，是增值服务的基础，公平地开放信息资源有着重要意义。开放国际市场，欢迎国外商用信息服务公司进入中国，这样将不仅搞国内信息市场资源，还将通过互助与竞争提高国内信息服务业的水平，国外信息企业进入中国，也有利于中国用户了解世界，对于适应新经济时代一体化环境大有好处。目前我国公共信息服务业间条块分割的现象严重，行业合作与战略联盟比较薄弱，对决策层和社会的影响力度较弱，长期以来受到行政、地区管理的限制，彼此之问的合作、协调与统一发展不足，信息交流机制缺乏，社会共享程度较低，公共信息服务输送渠道不畅，各自为政的情况比较严重，影响了公共信息服务业的整体形象和整体发展。

　　3．3文献信息服务资源的需求与协调
　　由于文献服务输送体系中涉及的因素很多，必须要对我国文献信息服务机构发展进行战略的调整，尤其是在新的文献信息服务定位中，推进公共信息服务平台建设。然而，这些平台的服务仍然处于较为分散的状态，各系统服务主要面向系统用户，系统之间的互动性不强，主体服务形式单一。面对这些问题，要着手各系统平台之间的联动，实现创新信息服务的跨系统整合。跨系统战略的推进是一项复杂的社会系统工程，在推进过程中，应坚持以社会化需求为导向、以现代技术为依托、以社会发展为基础的原则，全面推进面向国家创新的图书信息保障系统平台的协调建设和联动发展。进一步推进信息资源的开发和利用，加快公共信息资源库建设。规范信息资源开发利用的投资行为、服务范围、交换方式和资费标准等，建立健全信息有序流通、资源开放共享的良性机制，促进信息交流网络化、交换规范化及公开制度化。加快公共信息资源开发步伐，引导和扶持对公益性信息的收集、加工，通过公共和专用网络，提供多样化的社会服务。