高校制度文化与大学生的养成教育具有内在一致性和贯通性，它既是养成教育的初始阶段，也是其基础与养成教育 规律 探索的结果。要根本解决高校制度文化对大学生养成教育的制约性因素，就是要优化与融通制度文化，推进大学生制度化建设；要重新审视与革新大学理念，培育大学人文精神，调适与整合 现代 大学制度的文化心理。制度是一种规范性文化，“社会规范和制度对人们行为指出一定的方法，形成一定的样式”。①高校制度文化实际是人们对“制度的态度、价值观和认同感等”。②高校制度文化是大学存在与大学所必须遵循的规范体系及文化心理调适制度，其本质是行为问题及影响人行为的思想观念、习俗习惯和文化心理等文化范畴。高校制度文化建设既是大学养成教育 发展 的要求，也是其发展到一定阶段的必然结果。
　　
　　一、高校制度文化与大学生养成教育的互动功能
　　
　　高校制度文化是指高校的组织形式（结构）和存在于高校中现实的正式、非正式制度（规范）的总和以及大学人对大学制度的设计、执行、监督以及变革制度的内在价值取向、理性原则和认可程度等观念体系的总和，包括各种成文和不成文的制度以及人们对制度的态度、价值观和认同感等。它既包括学校长期形成的道德规范、师生之间惯常的互尊互爱礼仪习惯，也包括成文或约定俗成的规章制度等，既是高校发展中长期的积累与沉淀的结果，也是学校为适应教学管理由专门部门经过特定程序制定的，是高校发展的内在支撑，是调节高校社会关系的稳定器。
　　高校制度文化与大学生养成教育二者之间存在着天然的内在联系。陶行知说过：“什么是教育？简单一句话，就是要养成习惯。”养成教育是学校针对学生的思想品德、道德情操、心理等方面存在的问题实施的行为规范和严格的管理与教育实施过程。高校制度文化既是养成教育的外壳支撑，也是内在价值保障，二者协调发展，能产生良好的互动功能。
　　1.制度规范是养成教育的初始阶段。养成教育是一个潜移默化的过程，良好的育人环境对学生身心的健康发展、文明行为的形成具有极大的熏陶作用，尤其是高校制度文化对养成教育效果的扩张具有重大影响。从心 理学 上讲，人类有归属感、受暗示性、无意识等心理特征。在归属感的驱使下，个体会渴求归属和被集体所接纳，以便成为集体中的一员。大学生作为大学校园一分子， 自然 会受到各种各样的暗示和感染，这些影响会有意无意地影响学生品德结构的形成，以及思想品德、个性特征和行为模式的形成。一所高校的制度性文化氛围，会对大学生的言行形成影响，符合道德的言行会受到鼓励、支持和肯定；不符合道德的会受到谴责与惩罚。这在一定程度上促使当事人改正和转化，这种转化就是高校良好制度文化下学生自觉调控的结果，而非他人强制的结果。因而，制度规范是养成教育的初始阶段。不过，当学生的道德素质和水平达到了更高的阶段之后，制度规则的作用就不那么明显了，但我们并不能因此否定其在养成教育的早期所起的重要作用。
　　2.制度文化是德育养成目标合理定位的基础。所谓德育就是“教育者按照一定社会或阶级的要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者施加系统的影响，把一定的社会思想和道德转化为个体的思想意识和道德品质的教育”。③德育目标的定位必须合理，必须与养成教育的目标一致，而且不能与学校、学生的特有文化习性相差太大，如果德育目标的定位太过于保守，大大落后于学校和学生的现实情况，那就根本起不到教育学生的目的，反而会妨碍到学生道德品质的发展。“制度文化的一大特征就是制度本身的 科学 性。这是制度的规范性特征在制度文化中的体现。它指的是制度的形式是公正的，同时制度的具体内容也是公正合理的。只有当制度具有科学性才能满足教育管理的需要，才能实现教育管理的预期目标”。④
　　3.制度文化是探索高校养成教育规律的结果。高校大学生的养成教育有其独特的发展规律，而制度文化的形成正是这种规律探索的结晶。我们探索高校制度化的发展规律，终极目标是为了更好地促进大学生的养成教育，而大学生的养成教育是一个长期的过程。因此，需要有一种机制能够保证养成教育持久而有效地进行。这种机制应当是按照公正的原则，由严密的体系和行之有效的手段组成。这种机制应当不仅能够让学生养成良好的行为习惯，更重要的是能够使学生形成自我约束的习惯，形成公平、公正的价值观，形成客观看待事物的宽广眼界、审视客观世界的批判精神与开拓品质，这些恰恰是高校制度文化建设的宗旨和终极关怀。
　　
　　二、我国高校制度文化缺陷对养成教育正功能的弱化与泛化
　　
　　制度性文化是人类文明的最高体现。完善的高校制度化建设是管理成熟的标志。传统的制度文化是一种约束性文化，它用“不准”“严禁”之类的话语形态把人的行为和精神圈定起来。这种制度文化常常以管理为标榜，在管理之中，又常常是只“管”不“理”或重“管”轻“理”。这种制度文化在对人进行约束的同时，纵容制度的扩张，导致“泛制度化”，严重削弱了对养成教育的正向功能。
　　1.规章制度缺乏系统性与延展性弱化了养成教育的功能。高校各项规章制度作为制度文化的外壳和依托，对学生养成教育具有直接导向作用。由于高校制度文化具有多层次性、多样性特征，具体规章制度形成了多头管理、政出多门的局面，缺乏完整的系统性，甚至出现制度与制度之间相互抵触、同现行 法律 法规相冲突的局面，极大地弱化了制度文化的养成教育功能。由于没有统一的规划，制度之间的指导思想差异很大，有的比较灵活，有的充满刚性，有的体现对大学生的引导，有的强调大学生对纪律的遵守。由于制度之间缺乏统一性、协调性和连贯性，造成了大学生养成教育缺乏延续性，从而延缓了其整体建设的进程。

　　2.制度文化培育参与机制的匮乏淡化了民主意识的形成。目前，高校制度文化多数是管理者考虑到管理的需要自上而下制定的，很少征求广大师生的意见。它忽视了作为被管理者和受教育者的大学生的参与权，从而导致大学生在制度制定过程中主体性的缺失，造成广大师生对制度缺乏认同感与信任感，因为“意向制度要获得完全的效力，就必须使人们相信制度是他们自己的”⑤。高校大学生对制度文化形成过程的缺位与匮乏直接导致学生缺乏民主意识，缺少参与精神，并使他们的主人翁意识和责任感严重削弱，对我们培育具有现代民主精神和公民意识的大学人文教育目标十分不利。 3.制度文化建设的功利化倾向削弱了公平和自由价值观的形成。任何规章制度都具有公平价值、自由价值等秩序价值，当前许多高校热衷于搞校园 经济 ，追求经济效益，而在校园制度文化建设方面也侧重于维护管理者与被管理者的关系，忽视了与全体师生之间的协作关系，也忽视了规章制度应有的公平价值。在高校，“官本位”思想突出，学术隶属于行政的现象直接压制了学术自由，对大学生追求真理和学术自由思想养成造成摧毁性的后果。在校园文化的塑造中，学术团体应当成为主要塑造者，因为只有学术的力量才能够真正体现大学精神与大学价值。⑥以行政来引领校园制度文化建设的结果就容易滋生“制造学术”现象，制造学术泡沫，导致学术腐败，扰乱学术氛围。大学生在这样的文化氛围中难免会沾染急功近利的学习风气，甚至有的学生养成弄虚作假的学术习气，不能静心于踏实的研究与探索。 4.制度文化缺乏人性化关怀降低了文化心理的认同。高校制度文化具有刚性，校内各级人员，基于制度本身的约束力以及对各种制度的认可，其行为自由必须接受制度文化的约束，否则就会受到相应的制裁或谴责。但目前高校制度文化的价值取向上，惩罚居多，校园规章制度严酷，缺少人性化关怀。在 中国 社会转型时期，由于大学生群体受到的压力空前，人性化关怀就显得更为珍贵。在大学所有的 教育 资源中，“以人为本”是 现代 大学最重要的办学和管理理念。高校制度文化建设只有以“以人为本”为基础，尊重人权，满足人的需要，才能使学生产生心理认同，才会主动参与到制度文化的形成中去，才能使他们形成良好的主人翁意识与社会责任感和守纪精神。
　　
　　三、发挥高校制度文化建设对养成教育功能的路径设计
　　
　　1.优化与融通制度文化，推进大学生制度化建设。加强高校制度文化与非制度文化、制度文化之间的整合与融通，增强高校制度文化的系统性与传承性。大学制度文化既是对规章制度硬性规定的认同与遵守，也是对价值体系、文化形态等文化心理的培育。所谓的大学生制度化建设，就是指大学生自觉地把校园制度文化建设的内容当做自己 发展 和修养的目标，把存在于外部的制度规章内化成自己内心世界中的道德原则信仰，并自觉加以实施的过程。首先，要完善大学生对高校制度文化的参与机制。要使全校师生拥有学校发展决策制定的参与权和对重大事件的质询权，使他们能参与到校园管理制度尤其是学生管理制度的制定中来，提高他们对校园制度文化的认同与敬畏感。其次，整合校园制度文化与非制度文化，提高其合法性、权威性与可操作性。需要对高校校园制度文化进行梳理和整合，绝不能出现相互抵触、甚至违反 法律 的情况，要制定切实可行的高校规章制度，紧密结合学生实际，培养学生的认同感，最大限度降低执行的阻力。再次，加大高校制度文化改革，坚持以人文本，把以德治校与依法治校结合起来。高校在制度的取舍中，应当从“人之好奖不好罚”的本性出发，多采用奖励性规范，尽量避免惩罚性规范，把人文关怀与纪律要求结合起来，重点培育学生的纪律意识与社会责任感。
　　2.审视与革新大学理念，培育大学人文精神。重新审视大学教育思想和大学理念可以从源头上探寻现代大学制度的真谛，找到学生养成教育的基点。如大学自治、学术自由思想构成现代大学制度框架的主题内容，对学生人文精神的养成有着决定性的影响。首先，要认真结合学校实际凝练大学办学理念，通过校训、办学理念等方式加强对学生养成教育的形成。要崇尚学术自由，培育求真务实的学术精神，形成敢于和善于批判现实的敏锐眼光与态度。其次，完善大学制度文化的养成教育机制。大学理念是解决大学制度为什么要这样的问题，体制和机制是解决现代大学制度如何运行和怎么操作的问题。要对那些制约大学人文精神养成的高校制度文化的运行机制进行革新，解决好高校办学功利化的倾向、学术成为行政的派生物倾向等不良现象，尽最大努力为学生求真务实、追求真理和民主精神的养成创造良好条件。要化解先进的教育改革理念与传统的制度文化之间的矛盾，勇敢、深刻地认清传统制度文化的本质、特性和表现形式，找到高校应有的文化品位、精神品格和价值追求的实现途径，为大学生养成教育的实现创造良好的精神平台。
　　3.调适与整合现代大学制度的文化心理。调整文化心理既是大学制度文化发展的需要，也是大学养成教育的客观要求。中国高校的“改良、革命、改革主要立足于制度决定论，人们往往对制度建设必须的文化心理背景视而不见”。⑦不同的大学制度文化所需要的文化心理是不同的，人们对制度文化的认同也有差异。制度需要人们的思维方式、价值观念去掌握和支配。在自我世界里，中国人的价值观容易凝固，异质文化很难进入人们的内心世界，文化反思与建构落不到实处，因此，真正新型大学制度文化的形成与养成教育目标的实现必须从文化根源上追溯和从文化心理上调适。首先，在高校制度文化建设上要有创新性，为学生创新精神的养成创造条件。东方和西方民族性格与民族心理的差异需要我们进行调适。比如，西方重个性，东方重团体，西方重冒险与创新，东方重保守与安稳。所以，大学制度文化应坚持个性，彰显特色，凝练特有的文化特质，培育学生的个性与创造能力。其次，回归学术和 科学 本位，坚持学术第一的精神，改变传统的学术隶属于行政的思维定式。学术第一思想的重新定位就可以使学生养成尊崇科学、追求真理的良好风气，一般来讲，新的文化心理的形成需要一年的时间，文化心理新旧之间产生冲突需要调适，调适成功的关键在于文化心理的认同。所以，要想形成崇尚学术的文化心理，就必须使学生对新的文化范式、新的校园制度文化产生高度认同。只有坚持学术第一的文化心理，才能形成符合大学本质、具有高校特色、体现 历史 内涵、富有时代特征，激励性、开放性、多样性的生机勃勃、与时俱进的大学制度文化，从而发挥高校制度文化对大学生养成教育的最大功能。