公共信息服务平台是国家创新系统的组成部分，是建设创新型国家和实现自主创新的重要保证。本文在分析我国公共信息服务平台跨系统资源整合的实践基础上，结合欧美各国公共信息服务平台基于知识协同的发展启示，提出了面向协同创新的公共信息服务平台的构建模型、技术实现方式和基于创新价值链的服务组织。

　　论文关键词：协同创新；信息服务；信息资源

　　公共信息服务平台是国家创新系统的重要组成部分，是创新循环中至关重要的中介，它能系统地为用户定位、交换和获取信息，以利于创造新产品、更新生产流程和更新服务方式。公共信息服务平台在国家创新系统中的作用越来越受到各国的关注，美国、欧盟等国纷纷将支持创新的公共信息服务平台建设纳入到国家创新战略之中，提供了政策保证和资金支持，实施了服务平台建设工程，建立了一系列面向创新的公共信息服务平台，包括美国科技信息门户(WWW．science．gov)，美国国家生物信息基础设施(NBII)，美国国家空间数据基础设施(NSDI)，欧洲信息中心(EICs)、欧盟研究与开发信息服务机构(CORDIS)、欧洲创新(EuropeINNOVA)等，这些以为主导，在各部门的通力合作下建设的数字化集成信息服务平台，推动了创新信息和知识的交流与共享，提升了国家创新能力。
　　我国面向创新的公共信息服务平台大多以数字图书馆为基础，按系统进行构建和运行，如科技部主持的国家科技图书文献中心、教育部主持的中国高等教育文献保障平台、以国家图书馆为核心的地区性和全国性的信息资源共建共享平台、中国科学院信息资源共享平台等，这些以资源整合为基础的信息服务平台为我国自主创新能力的提高和创新型国家建设提供了信息资源保障和信息服务支撑。

　　然而，这种按系统进行的信息服务平台建设存在部门、行业间自我封闭，条块分割问题，不适应创新服务的发展。随着经济全球化和知识创新国际化的发展，创新越来越来依赖于跨部门、跨组织、跨学科、跨地域和时空的团队协作口。创新发展要求信息服务平台在资源共享基础上促进创新主体间的合作和互动，从而提出了公共信息服务平台基于知识协同重构的战略要求。

　　1基于资源整合的公共信息服务平台实践及其基于知识协同的发展

　　随着国际信息环境的变化与创新模式的变革，按系统建设、部门组织所构建的公共信息服务平台面临一系列挑战。基于此，我国一些地区和行业已经就信息服务平台跨系统实现进行了一些积极探索。

　　1．1基于跨系统资源整合的公共信息服务平台的实践
　　湖北省科技信息共享服务平台是湖北省科技信息研究院建设的跨系统信息共享服务平台。该平台整合了高校、中国科学院、科技信息和公共图书馆四大信息系统。2005年，湖北省科技信息院通过长江技术经济信息网与中国教育科研网的互联，实现了教育网和科技网的整合。长江技术经济信息网与中国高等教育文献保障体系华中中心(武汉大学图书馆)成功集成，实现了在统一平台上的检索同时，通过与国家科技文献中心完成无缝链接工程，实现同步传输科技文献信息，平台的整合方式和服务功能如图1所示。

湖北省科技信息共享服务平台是在地方推进，部门协调下进行的科技信息资源的跨系统整合，为用户提供科技文献、科技成果、科技报告、科技数据、标准专利、科技政策、特色科技信息等在内的信息共享服务。目前，平台在网络互联的基础上，正着手于应用服务功能系统的开发，包括跨系统、跨库统一检索系统、用户管理系统、共享服务系统以及特色服务系统的开发和应用。
　　以湖北省科技信息共享服务平台为代表的基于资源整合的信息服务平台，在一定程度上实现了实体资源和虚拟资源相结合、跨时空、跨系统的信息资源集成和服务共享，是集成科技信息资源的网络枢纽，面向社会提供共享服务，成为提升自主创新能力的重要保障。目前，大多数信息共享服务平台正处于建设阶段，平台面临的问题和挑战是：在信息资源共享的基础上，实现平台可持续发展；真正实现信息资源共享的根本目的；在运行服务过程中实现良性循环，特别是促进产、学、研互动，提高全社会的创新效率。

　　1．2基于知识协同的公共信息服务平台的发展
　　20世纪90年代以来，创新越来越体现为一个集体性的社会协作过程，应对协同创新的要求，公共信息共享服务平台更加强调创新主体间的知识协同，即研究与发展部门、生产制造部门与营销部门的知识协同、技术与市场的知识协同等。欧美等国信息服务平台的发展呈现出从基于信息资源整合到基于知识协同的发展趋势，例如，欧洲创新信息服务平台就体现了基于知识协同的发展特点。欧洲创新信息服务平台是欧盟提供经费支持的多国合作项目，在欧盟委员会的宏观协调下，它汇集欧盟23个成员国以及挪威、瑞士、土耳其和中国等300余个伙伴，实施联合发展战略，组成协同创新的知识联盟，为所有欧洲创新成员提供免费的技术咨询服务，为行业创新的利益相关者提供免费信息服务。
　　欧洲创新信息服务平台采用开放和模块化的运作方法，利用项目招标形式，将行业监测与观察、标准网、融资网、创新专家网络、创新管理网等子项目整合到一起。各子项目均有3个以上的欧盟成员国或相关国组织参与，各个合作伙伴承担不同的任务。每个项目有一位项目负责人，一般是项目的发起和组织者，负责撰写项目申请书。各子项目中，欧盟企业、高校和科研机构、行业协会或商会、中介组织等根据行业创新需求、基础条件和各自优势，相互选择、优化组合，组成了跨国、跨组织的知识联盟，组织合作模式呈现多元化特征，通过多方联动以实现协同创新。平台运行流程如图2所示。

　　与文献信息提供、整合和共享为主的服务平台相比，欧美等国面向创新的信息服务平台更加注重基于创新专家的知识共享。平台以网络为基础，将信息专家和行业专家作为最重要的资源纳入服务支撑体系，建立以行业专家为核心的创新信息共享服务平台，围绕创新价值链提供集成的信息保障和信息服务。创新人才、创新项目、创新资源等创新因素在平台内得以聚集，产业链效应和集聚效应因此而凸显。
　　从技术上看，目前我国现有信息服务平台是通过网络间各系统的物理互联和信息整合来实现的，资源提供和服务共享是静态、孤立的，而且系统实现成本高、效率较低。从创新发展趋势和服务支撑上看，基于资源整合的信息服务平台应强化创新主体间知识协同，重点解决以下问题：一是提高知识的利用率，现有研究集中在信息传递和问题处理上，而非创新知识的传递和利用；二是在服务组织上，应体现信息服务平台的整合效应，避免孤立、分散的服务提供，围绕创新价值链提供动态、集成服务；三是提高人力资源利用率，加强对协同创新团队的动态支持，能根据创新需要灵活地配置协同工作团队。
 

2面向协同创新的公共信息服务平台构建与实现

　　创新过程高度依赖于环境或依赖于平台，创新发展要求能够根据创新目标建立高效的协同团队，实现知识资源的优化利用，使知识信息在协同过程中快速有效地流动和增值。为了满足协同创新的需求，进一步提升创新服务的内涵，在信息资源整合的基础上实现人力资源整合和知识协同将成为信息服务平台发展的突破口。

2．1体系结构

　　如图3所示，结合协同创新的需求特点，我们分三层构建了公共信息服务平台：物理层、逻辑层和用户层。物理层主要是跨系统整合各种资源存储系统，提供创新所需的各种信息资源。逻辑层是在物理层的基础上把各种资源进行整合，统一调度封装，根据创新需求动态配置服务，并提供标准的访问接口。逻辑层主要包括3种功能模块：一是虚拟组织的配置与任务管理模块|；实现用户的注册与协同开发，创新任务流程的管理和调度；二是资源调度与管理模块，实现根据创新任务动态调度与监控的资源，基于跨系统整合实现资源聚合和深层挖掘；三是知识创新服务模块，基于创新全过程提供动态的知识管理与知识服务。应用层为不同用户提供更具针对性的创新信息和知识服务产品。
　　面向创新的公共信息服务平台突出了以下特点：平台通过对系统资源库整合来提供服务；资源选择和调度取决于用户的创新需求；平台基于虚拟组织机制提供动态支撑服务。

　　2．2虚拟组织的创建与运行管理
　　基于知识协同的虚拟组织创建和运行是实现协同创新的关键，因此面向创新的信息服务平台应提供虚拟组织的配置机制。虚拟组织是根据市场机遇和创新需求组合成动态联盟。虚拟组织中各个成员之间的合作往往具有任务导向性，它是围绕研发项目而组成的临时性组织，具有高度的敏捷性，其规模和成员也是处于变动之中，组织的边界往往具有不确定性。虚拟组织根据合作形式表现为：知识联盟、知识社区、虚拟产业集群、虚拟R&D等多种形式。
　　基于面向服务的体系结构(Service．orientedArchitec．ture，SOA)实现虚拟组织的创建。基于SOA技术构架，创新主体通过注册操作将有关的创新服务信息予以公布，同时通过查询已经注册了的服务的相关信息，挑选合作伙伴，通过一定的评估体系，组建虚拟创新组织。
 

　虚拟创新组织通过多个服务组合来完成一个特定的创新项目，采用Web服务流语言(WSFL)来完成这些服务组合的流程管理，实现各个成员之间的相互协调。虚拟组织在完成规定项目后，各成员向Registry注销自己的功能，退出联盟，然后盟主也删除自己建立的Registry，从而宣告虚拟组织的解散。见图4、图5。

　　笔者构建的信息服务平台通过提供虚拟组织配置和任务管理机制，实现不同创新主体基于创新需求动态组合与运行管理，实现创新资源、创新活动和创新人员整合。

　　2．3平台服务的组织
　　虚拟组织创建后，信息服务平台基于任务流驱动，完成资源配置与协同服务。根据创新需求，利用任务管理模块实现对创新项目或任务动态分配，并管理任务执行的状态，实现资源的动态配置。通过任务分解模块将任务分发到虚拟组织的各个成员，然后针对每个业务活动找出该活动所需要的知识单元，把各个知识单元与特定的业务过程结合起来。建立业务活动和知识单元之间的映射关系。通过资源调度从信息资源库中抽取信息，完成知识表示、知识组织、知识检索过程。
　　在服务组织上，面向协同创新信息服务平台应提供集成化的创新信息服务，避免孤立、零散的服务利用。立足于人力资源、知识资源、物质资源等各种资源的有效整合，围绕创新价值链提供全方位的支撑服务。平台应注重规模效应，服务项目的设置向综合项目发展，因此，包括专家支持服务、标准服务和知识产权服务、政策咨询服务、资金获取服务、创新管理服务等，面向创新构建开放化、社会化的服务支撑体系。

　　3结束语
　　
　　创新信息的传递、创新价值链的完善和创新资源的优化配置必须架构在信息服务平台之上，因此，在创新型国家建设中，公共信息服务平台的构建成为至关重要的研究问题。本文在对公共信息服务平台跨系统资源整合的构架分析基础上，提出了基于知识协同的信息服务平台的模型和技术实现方式。以此为起点，基于知识协同的公共信息服务平台的技术实现细节，如数据通信管理、冲突调度以及共享平台的管理机制、服务推进等，将成为未来的研究方向。