近年来，随着国家经济的发展，建筑业也得到飞速发展。在建设工程中，资金管理是一项重要的工作。为推动建设工程资金管理工作的稳健高效运行，需要进一步完善工程造价，实施项目结算“全周期管理”跟踪审计制度。

　　跟踪审计概述

　　建设成本跟踪审计的内涵建设成本监控与审核制度在工程建设单位中具有一定独立性，可监测建设、科技、经营管理等方面的融资情况，对融资活动的公正性、合法性和真实性加以检验，从而使建设成本与费用控制在合理范围内。在实践中，按照建设项目的强度，从工程决策、设计、建造、验收等各环节实施审核，主要包括分阶段审核、现场审核和常驻审核3类。分阶段审核按照工程项目的层次情况，通过定时和不定时的方法，对工程施工现场开展后续审核；现场审核则有较强的追溯性质，对工程成本管理内容加以确认，并加强事后追溯管理；常驻审计则是审计项目单位持续性地对工程项目各环节实施内部审计。

　　运行模式

　　跟踪审计的工作类型多样，能够把不同模型加以结合，运用到同一工作中，在执行过程中进一步调整与完善。运营方式有自己的特点，需要严格细分审计方式，针对企业在不同时期的情况，对运营方式加以细分，以提高审计工作的科学性。以时间跨度为标准，阶段性与整体的审计工作侧重不同，需要对资金量、人员情况、时间等要素加以把控，并贯彻到整个业务流程中。

　　工程造价全过程监控审计坚持的原则

　　工程质量原则

　　在工程造价全过程监控的过程中，必须把产品质量置于首位，严格控制施工进度，保证公司的总体信誉。审计负责人员要确立质量第一的理念，全面强调质量控制的关键作用，在后期工程中全面贯彻跟踪审计工作，合理运用各种手段，在约定期限内按质按量地实现跟踪审计目标。

　　工程投资原则

　　工程造价项目跟踪审计，要高度关注投资过程，根据项目的具体经营要求，细化项目审核要求，掌握项目经营情况，结合多种原因，制订有价值的投资方案，把资金运用到最合适的位置，提高资金运用的科学性，提升资本的运用效益，最大限度地实现资本效益。

　　审计在全过程造价控制中的应用

　　立项阶段的审计运用

　　在项目立项时，审计工作主要对立项程序的合法性加以审查，要特别重视可行性报告的审核，重点审核编写人员是否具备相关的资格、审查人员是否具备相关的技术级别、设计结构是否完善等内容。尤其在对地方投资建设项目的可行性报告进行审核时，更要考虑设计内容是否满足实际需求、现实状况和安全情况，是否达到可建设要求等。一旦可行性报告内容存在缺漏或错误，将会对决策工作的正确性产生影响，而如果其内容不够全面，则不能对项目初步设计工作进行有价值的指导。此外，对政策文本的科学可靠性和经济可行性审查，也是整个立项过程审计中不可或缺的重要组成部分。

　　勘察设计阶段的审计运用

　　实践表明，勘测设计阶段对建筑工程造价的影响远比实际建造阶段要大得多，所以勘测设计阶段的审核工作是全过程跟踪审核工作中的关键环节，必须着重做好如下工作：对限额实施审查；通过测算建筑的实际功能与社会经济指标，对建筑总体设计方式实施比选；对工程设计制定完善措施，给出完善方案；在设计期间累积资料，尤其是使用的新技术设备、材料等信息的收集，为后期施工阶段的成本打好根基；认真审核方案的可施工性，关键是工程技术的科学性和经济效益，发现和适时反馈工程设计中出现的可施工性问题。

　　竣工阶段的审计运用

　　竣工阶段造价监控审核是全过程管理中的重要组成部分，也是建设工程造价监控审核的最后一环。在这一过程中，审计人员要通过科学评估建筑的整体工程量，确定建设工程造价监控的整体准确度。在实际操作中，审计人员要重视工作量评估的精确度，通过确定每个建设项目在施工环节的具体工作量，仔细核对隐蔽竣工检验记录，核对施工设计中变更签证内容，避免错误录入的情形，提升建设工程造价管理的整体水准。对于工作量的审核工作，设计者应注重“正偏差”“负误差”，根据土方过程、楼地面孔洞、外墙圈梁及过梁状况、混凝土浇筑量、“梁板柱连接”部位浇筑数量等因素的工作量计算偏差。为此，设计人员要根据几何施工图实际状况，严格确定对工作量的估算范畴，并清晰规定限制范围，认真核对计算尺寸和设计图中的示意尺度，以免计算结果有误。

　　工程造价全过程跟踪审计的优化措施

　　与绩效审计相结合

　　在实际施工的监控审核过程中，审计人员可以把业绩审核和监控审查相结合，引入多种管理手段，实现建筑工程的综合经济效益。同时，建立健全的监督审核制度，把业绩和监控审计工作全面融入管理体系之中，提高职工的审计热情，调动审计积极性，推动施工建设全过程监控审核制度的健全和完善，增强施工建设的经济效益和社会效益。

　　工程现场设置跟踪审计停审点

　　把跟踪审计的停审点设在项目施工现场，严格监督与控制施工现场的所有要素，详细掌握项目计量成本控制的原则，科学确定跟踪审计的内涵，对项目计量成本加以细分，甄选出各个施工过程的关键点。在项目验收阶段，对于跟踪审查的重点项目加以量化，掌握验收前后项目间的联系，把停审点安排到最合适的地点，分析建筑施工现场产生的各类突出问题，确保工程造价管理工作的顺畅开展，进一步提高建筑工程造价工作的综合质量。

　　建立完善的管理制度

　　唯有形成健全的体系，才能保证后续审计工作的顺利开展，充分发挥审计的最终效果。应根据工程项目的实际状况，对资金投入、资金流向以及工程各环节的效益情况等进行深入分析，制定完备的规章制度，为项目夯实根基。另外，还要引入专业队伍，加强研究力量，合理制订项目审计方案，切实贯彻审计相关规定，用最严格的管理制度和标准制约工程造价，为跟踪审计工作奠定法律保障。